校園安全,首先是基礎(chǔ)硬件的安全。多年來,校園跑道建設(shè)一直缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如何才能從源頭上杜絕潛在的問題?

深圳市先行先試,在全國(guó)率先出臺(tái)《深圳市中小學(xué)校合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層建設(shè)管理規(guī)定》,規(guī)定中提出：校園塑膠跑道不得最低價(jià)定標(biāo)，進(jìn)校要取樣；用制度給校園跑道上了一把“安全鎖”。

沒有規(guī)矩,不成方圓。作為校園建設(shè)“標(biāo)配”的跑道,這些年來疑似處在“放飛自我”的狀態(tài):規(guī)矩闕如,規(guī)則不彰。

前幾年轟動(dòng)全國(guó)的“毒跑道”事件,至今仍叫人心有余悸。從2014年開始,北京、蘇州、無錫、南京、常州、深圳、上海、河北等地多所學(xué)校發(fā)生“異味跑道、異味操場(chǎng)”現(xiàn)象,有的造成學(xué)生流鼻血、過敏、頭暈、惡心等癥狀。此后,新華社記者的調(diào)查還原了“毒跑道”為何能一路綠燈生產(chǎn)、銷售、鋪裝,乃至于“跑”進(jìn)校園毒害孩子的利益鏈。面對(duì)觸目驚心的畫面,人們自然要反思形同虛設(shè)的監(jiān)管。

標(biāo)準(zhǔn)不立,秩序難安。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)缺失,不少學(xué)校因噎廢食地暫停了塑膠跑道鋪設(shè),甚至有的學(xué)校扒掉“疑似問題跑道”以回應(yīng)輿論質(zhì)疑。不過,塑膠跑道怎樣才算安全?僅僅靠孩子或家長(zhǎng)“聞氣味”恐怕并不能解決問題。校方和教育部門雖然是掏錢買單的“甲方”,但顯然沒有專業(yè)技術(shù)能力對(duì)跑道質(zhì)量做出科學(xué)鑒定。正因如此,出臺(tái)采購、生產(chǎn)、建設(shè)、監(jiān)管等各個(gè)方面的系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn),才顯得尤為迫切。

盡管塑膠跑道國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)——《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》近日由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)發(fā)布,預(yù)計(jì)于11月1日起正式實(shí)施,但從全國(guó)范圍來看,尚沒有城市對(duì)校園跑道建設(shè)出臺(tái)地方性規(guī)定。于此而言,深圳此次開創(chuàng)先河,不僅有直面問題的勇氣,亦有解決問題的底氣。這份管理規(guī)定大概體現(xiàn)了兩個(gè)特點(diǎn):一是步調(diào)上先行先試。在國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前,自立標(biāo)桿、自定規(guī)矩。二是環(huán)節(jié)上有始有終。新規(guī)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、承建資格、采購管理、建設(shè)監(jiān)管等多方面都提出了明確要求,以有章可循的細(xì)則防控漏網(wǎng)之魚的隱患。

事實(shí)上,校園“毒跑道”事發(fā)后,教育部門行動(dòng)迅速。早在2015年4月,教育部專門印發(fā)《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》,特別強(qiáng)調(diào)教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施。沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測(cè)及評(píng)估報(bào)告。2016年暑假,教育部還專門部署各地對(duì)學(xué)?！八苣z跑道”使用情況進(jìn)行全面排查,逐一登記造冊(cè)、摸清底數(shù)。

不過,跑道安全雖然看起來是“學(xué)校里的事情”,但僅僅靠教育部門三令五申顯然是解決不了癥結(jié)的。推薦性標(biāo)準(zhǔn)不夠剛性,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也不是一勞永逸的。即便有了“國(guó)標(biāo)”,地方上在實(shí)施操作時(shí),還要將之視為系統(tǒng)工程,多部門協(xié)同、全鏈條監(jiān)督,一把尺子量到底。道理很簡(jiǎn)單:“毒跑道”亂象的背后,固然暴露出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)滯后問題,但劣質(zhì)產(chǎn)品盛行、違規(guī)施工、監(jiān)管不力等,都是亂象頻仍的重要肇因。

前兩年,各地痛定思痛,在校園跑道的“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”上殫精竭慮,可現(xiàn)實(shí)卻是在跑道質(zhì)量上往往“點(diǎn)到為止”,并沒有深入覆蓋全流程。從這個(gè)意義上說,深圳新規(guī)或有借鑒意義:一方面,待新國(guó)標(biāo)落地后須無縫對(duì)接好落實(shí)工作;另一方面,仍要立足本地公共治理實(shí)情,尋求校園跑道安全的全域性紓解之道。

俗話說,徒法難以自行。標(biāo)準(zhǔn)的確立固然是有法可依的前提,但僅僅滿足于標(biāo)準(zhǔn)確立顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。高懸法治利劍,禁絕“問題跑道”再度出現(xiàn),我們才能在校園安全大局上不至于好了傷疤忘了疼。